凤凰古城举行取消景区“一票制”听证会,专家质疑
发布日期:2023-05-08 15:29
凤凰古城举办中止景区“一票制”听证会,专家批评——“再行要求后听证会”相左程序4月27日上午,湖南省凤凰县政府就凤凰古城中止景区围城设卡验票方式决策方案举办听证会。今年3月27日,凤凰县政府发文,宣告“停止”景区验票保有景点验票。此后,凤凰古城围城设卡验票方式被中止。
今天的听证会引起争议:为何再行有政府决策,后有听证会?此次听证会的事项为中止景区围城设卡验票决策方案的必要性、可行性、合理性、合法性等内容。中国青年报·中青在线记者得知,听证会代表还包括党代表、人大代表、行政事业单位工作人员、商户等,牵涉到到旅游企业代表共计3家。对于中止围城设卡收费,大多数听证会代表给与反对。听证会代表向文军称之为,凤凰古城景区实行围城设卡验票3年来,148元门票总共缴了多少钱?有多少归入政府?政府转了多少钱用作古城建设?凤凰县官方发布的数据表明,2015年该县共计招待国内外游客1200.02万人次,构建旅游收益103.23亿元,同比分别快速增长25.50%、27.48%。
“有关方面应该公开发表涉及收入支出的明细。”向文军说道。4月26日下午,一则标题为《“围城收费”停车了,我的做生意没有了》的网帖在互联网论坛以及朋友圈流传,引起注目。中国青年报·中青在线记者证实,发帖人“溪姐”为凤凰古城边城小溪客栈的老板娘,其真为取名为韩银妹。
韩银妹讲解,3年前凤凰县政府要求缴门票时,她曾经向政府拒绝不缴景区门票。今年4月10日景区门票被“取消”,韩银妹以为客栈的“春天”召来了。韩银妹说道,她的边城小溪客栈在淘宝网站里名列靠前,2015年“五一假期”,她每天要转手100多个订单给别的客栈。
而如今距离“五一假期”只有几天时间,她一个订单都没有收到。特别是在4月19日~21日,韩银妹的客栈免费对外开放3日,结果竟然没一个人来寄居。沱江中游沙湾清溪巷48号客栈老板讲解,148元门票停止后,团队显著激增,但散客知道去了何处。
“爱情满屋”是一家经营了十几年的客栈,客栈老板娘滕女士说道,今年4月做生意只有去年的一半。在她显然,原因是政策变动过于随便了。以往凤凰古城充公门票,大家做生意很好做到;2013年开始缴门票,大家渐渐也习惯了,但随后又调整了。
“一项政策的继续执行,为什么要变来变去?”她说道。要求实行“一票制”的依据是凤凰县政府的两份文件,《关于印发凤凰县旅游景区门票管理办法(全面推行)的通报》和《关于印发凤凰县旅游景区门票管理办法实施细则的通报》,这是两份规范性文件。而要求停止“一票制”的依据是《凤凰县人民政府关于停止景区验票保有景点验票方式的函》,这是一份政府公函。
湖南省程序法学研究会会长、湖南师范大学法学院教授黄捷说道,《湖南省行政程序规定》第三十八条规定,根本性行政决策牵涉到公共利益的,或公众对决策方案有根本性分歧的,应该举办听证会。根据《价格法》和《湖南省价格听证会目录》涉及规定,凤凰风景名胜区作为国家级风景名胜区,其价格变动应该创建听证会制度。
而4月10日停止缴纳围城设卡收费决策做出之前,凤凰县未开会听证会。黄捷指出,要求(公函)在再行,而听证会在后,程序显著不不顾一切。
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