本文摘要：□ 中国旅游报首席评论员 刘思敏习近平总书记在庆典中国共产党正式成立95周年大会上，全面总结了我党团结一致率领人民展开艰苦卓绝的最出色斗争以及获得的重大胜利，明确提出了在新的历史阶段坚决和发展中国特色社会主义、积极开展“具备许多新的历史特点的最出色斗争”的基本遵循。自学总书记七一讲话精神，在这样一个承前启后的历史阶段，我们要“不忘初心”，关键是要勇于迎接挑战，擅于做到机遇，如期构建全面小康。

□ 中国旅游报首席评论员 刘思敏习近平总书记在庆典中国共产党正式成立95周年大会上，全面总结了我党团结一致率领人民展开艰苦卓绝的最出色斗争以及获得的重大胜利，明确提出了在新的历史阶段坚决和发展中国特色社会主义、积极开展“具备许多新的历史特点的最出色斗争”的基本遵循。自学总书记七一讲话精神，在这样一个承前启后的历史阶段，我们要“不忘初心”，关键是要勇于迎接挑战，擅于做到机遇，如期构建全面小康。国家旅游局局长李金早认为，我国70%的优质旅游资源产于在中西部地区、边境地区和革命老区等贫困地区;在全国832个贫困县中，有将近300个县归属于国家主体功能区的容许研发县，经济发展领先却较好，是名副其实的“好山好水好风光”;在全国12.8万贫困村中，最少有50%不具备发展乡村旅游的基本条件。贫困地区研发竣工的新景区沦为旅游消费新的热点。

旅游贫困地区是把扶贫开发和乡村旅游有机融合，着力拓宽贫穷农民的减免渠道，构建贫困地区农民持续平稳脱贫致富。旅游贫困地区是做到农村发展规律、顺应时代发展趋势的明智之举。

一是为因应旅游业的发展，往往必须对贫穷乡村的产业结构展开调整，这不利于调整产业结构，深化旅游体制改革，引领农民由集中的个体经营向规模经营改变。二是与交通贫困地区、教育贫困地区、项目贫困地区有所不同的是，旅游贫困地区目标具体、项目明晰、见效快、获益面广、获益期长。三是旅游扶贫开发实质上是通过在贫困地区发展旅游业，超过脱贫致富的目的，本质上合乎我国地域经济结构优化调整的客观拒绝，是贫困地区经济研发形式转型的新探索。

四是旅游贫困地区是针对有旅游研发条件的贫困地区而言，不利于因地制宜发展区域经济。五是旅游贫困地区往往侧重乡村特色景观的打造出和原的供给，这在一定程度上不利于农村历史及特色民俗文化的承传和保护。习近平总书记明确提出的“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论迎合了农村发展必须，寻找了乡村发展优势。

“两山”理论，不是让乡村仿效城市做发展，而是让农村享有的青山绿水变为财富，让农民熟知的乡土文化变为乡村旅游资源，把农村传统农业办报休闲娱乐、旅游农业，这些资源是农村有而城市没的禀赋优势。因此，全国很多省市尤其是中西部地区都把大力发展乡村旅游与农村贫困地区融合一起，在更加多的地方，乡村旅游早已沦为农村贫困地区的最重要载体。“十二五”期间，我国通过发展乡村旅游，造就了大约10%的贫困人口扶贫。

预计“十三五”期间，乡村旅游招待游客人次年均快速增长15%，到2020年超过40亿人次，营业收入年均快速增长18%，到2020年超过2.3万亿元，造就大约8000万农民获益。每年造就200万贫穷农民扶贫，到“十三五”末造就大约1200万贫困人口扶贫，占到全国贫困人口总量的17%。

当然，旅游贫困地区政策岌岌可危、趋势岌岌可危，但也要防止“一窝蜂”，要谈策略、谈思路、谈方法，将这项好政策落到实处。首先，要深刻领会旅游贫困地区的内涵和外延。各级旅游部门要认真学习和深刻领会党中央、国务院关于前进贫困地区攻坚的系列指示精神，要了解贯彻落实习近平总书记的涉及重要讲话精神和国家旅游局关于旅游贫困地区的一系列决定部署，进而对旅游贫困地区的基本拒绝、实行途径、发展模式等了解系统地思维，做到旅游业的基本规律，将之与贫困地区实际紧密结合。其次，要侧重强化农村基础设施建设。

贫困地区往往基础设施和公共服务设施比较落后，无法符合现代旅游必须。所以，发展乡村旅游，基础设施是首先面对和必须解决问题的问题，要作好道路、停车场、厨厕改建、垃圾污水处理等旅游基础设施和公共服务设施建设，前进旅游贫困地区涉及的基础建设等。

国务院实施的《关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》为广大贫困村获取了发展良机，各级政府部门不应主动作为，将基础设施建设划入政府和涉及部门的投资规划中，抓住前进旅游贫困地区村的基础设施建设，为发展旅游贫困地区打好基础。再度，要推崇发展特色。发展乡村旅游，最咎一哄而起、照猫画虎、千村一面。

如何按照现代旅游消费特点，发展个性化、特色化、差异化旅游业态，考验着各方的耐性和智慧。一方面，要科学规划，严肃作好项目策划，让专业的人做到专业的事，用比较落后的意识、科学的思路、全面的措施来指导乡村旅游研发。

另一方面，要充份挖出特色乡村文化，强化对乡村和文化遗存的维护，避免大拆大建和以旅游研发名为圈占土地做房地产开发，避免毁坏村庄原先机理和整体风貌的破坏性研发。最后，要擅于运用网络营销技术。

实行旅游贫困地区，没客源市场的承托，一切都将是画饼充饥。旅游部门要充分发挥引领市场的职能作用，把推展旅游贫困地区作为市场研发的第一要务。各级政府要积极开展好旅游贫困地区系列宣传推展活动，融合各地的形象宣传，集中于宣传讲解旅游贫困地区村情况，设计发售旅游新概念、新亮点，推展方方面面反对和参予旅游贫困地区。广大旅游贫困地区村则要广泛开展富裕地方特色的节事节庆、民俗演艺、农事体验活动。

同时，要擅于应用于网站、微博、微信等现代信息网络技术和传播途径，逃跑了解实行“旅游+互联网”行动计划的机会，宣传点评旅游贫困地区新的成果、新亮点。总之，在旅游业渐渐沦为国家发展战略支柱产业的新时期，乡村旅游贫困地区大有可为。在此过程中，必须脚踏实地，切忌盲目波澜。

唯有因事施策、因地制宜，才能确实将乡村旅游与农村贫困地区极致融合，落到实处、作出特色、作出实绩。

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